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政策性保险减贫理论与实践
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简介
政策性保险减贫理论与实践
政策性
实践
减贫理论
保险
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封面
第一章 导论
第一节 研究背景和意义
一、研究背景
二、研究意义
（一）理论意义
（二）实践意义
第二节 相关文献综述
一、农业保险扶贫政策减贫效应研究
二、医疗保险扶贫政策减贫效应研究
三、新型农村社会养老保险政策减贫效应研究
四、简要述评
第三节 研究内容与研究方法
一、研究内容
（一）研究背景
（二）理论分析
（三）实证分析
（四）经验借鉴及路径优化
二、研究方法
（一）文献查阅与专家访谈相结合
（二）宏观数据库与微观调查数据相结合
（三）数理统计与计量模型分析相结合
第四节 研究思路与可能的创新
一、研究思路
（一）确定研究目标和研究问题
（二）确立研究的理论分析框架
（三）整理权威机构公布的统计数据
（四）掌握与应用计量分析工具
（五）形成研究结论和提出路径优化建议
二、可能的创新
（一）提出基于保险扶贫政策减贫效应的新视角
（二）构建理论分析的新框架
（三）通过相关数据库及微观考察进行实证检验
第二章 我国农村减贫的成效、困境与出路
第一节 我国农村减贫的历史进程与成效
一、我国农村减贫的历史进程
（一）经济体制机制转换阶段（1978—1993年）
（二）《国家八七扶贫攻坚计划》实施阶段（1994—2000年）
（三）《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》实施阶段（2001—2012年）
（四）精准扶贫阶段（2013—2020年）
（五）巩固拓展脱贫攻坚成果阶段（2021年至今）
二、我国农村减贫取得的成效
（一）全国农村减贫情况
（二）贫困地区农村减贫情况
（三）连片特困区农村减贫情况
三、我国农村减贫的经验
（一）经济高速增长带动农村减贫——市场力量
（二）政府强有力参与扶贫开发推动农村减贫——政府力量
（三）微观主体推动农村减贫——农户力量
第二节 我国农村减贫面临的困境及原因分析
一、我国农村减贫面临的困境
（一）贫困识别出现偏差
（二）扶贫政策产生“悬崖效应”
（三）农村减贫面临新的挑战
二、我国农村减贫的制约因素
（一）经济与文化双重制约
（二）政策主体面临双重压力
（三）公共物品供给“不平衡”与利益联结机制“不健全”并存
（四）保障性扶贫措施不到位
第三节 保险扶贫政策是促进农村减贫的有效途径
一、保险扶贫政策服务农村减贫的必要性
（一）保险扶贫政策助力农村减贫符合现实需要
（二）供给侧结构性改革要求保险扶贫政策服务农村减贫
（三）保险扶贫政策服务农村减贫具有独特优势
二、保险扶贫政策服务农村减贫的制度创新
（一）管理制度创新
（二）财政机制创新
（三）风险管理机制创新
三、保险扶贫政策服务农村减贫的思路
（一）强化对实施保险扶贫政策重要性的认识
（二）实施好现有保险扶贫政策措施，使之制度化、长效化
（三）开发多样化的保险扶贫产品，强化风险预防
第三章 我国保险制度的演变历程及特征分析
第一节 农业保险制度的演变历程及特征分析
一、农业保险制度的演变历程
（一）政府经营农业保险阶段（1949—1981年）：从开办到停办
（二）政府与保险公司共同经营农业保险阶段（1982—1992年）：缓慢复苏
（三）保险公司独立经营农业保险阶段（1993—2003年）：萎缩徘徊
（四）政府主导下多方共同经营农业保险阶段（2004年至今）：发展壮大
二、农业保险制度变革的基本特征
（一）政府职能的回归
（二）强有力的政策支持
（三）农业保险从跌宕起伏到趋于稳定
（四）农业保险产品日渐丰富
（五）农业保险市场逐步放开
（六）农业保险支持的力度和范围日益加强和扩大
（七）农业保险制度由“普惠性”向“倾斜性”转变
第二节 农村医疗保险制度的演变历程及特征分析
一、农村医疗保险制度的演变历程
（一）从探索到兴盛阶段（1949—1980年）
（二）衰退解体阶段（1981—1992年）
（三）恢复重构阶段（1993—2002年）
（四）大力推进阶段（2003—2015年）
（五）城乡整合阶段（2016年至今）
二、农村医疗保险制度变革的基本特征
（一）凸显医疗公共产品特性
（二）体现政府主导、农民主体运行特征
（三）强化医疗保险体系多层次、多元化特征
（四）城乡基本医疗从分离到统筹
（五）医疗保险制度由“普惠性”向“倾斜性”转变
第三节 农村养老保险制度的演变历程及特征分析
一、农村养老保险制度的演变历程
（一）以国家直接分配为主的萌芽时期（1949—1977年）
（二）以“旧农保”为主的初步形成时期（1978—2002年）
（三）以“新农保”为主的试点改革时期（2003—2013年）
（四）以城乡居民基本养老保险统筹为方式的全面深化改革时期（2014年至今）
二、农村养老保险制度变革的基本特征
（一）政府责任不断完善
（二）保障层次从最低限度的生存满足向高阶发展权转变
（三）保障模式从一元主导到多元并用
第四章 理论分析
第一节 农村保险相关主体博弈理论分析
一、农村保险相关主体博弈的理论框架
（一）农村保险相关主体的利益偏好与行为逻辑
（二）农村保险相关主体博弈分析
二、农业保险扶贫政策相关主体博弈分析
（一）农业保险扶贫政策相关主体构成及行为选择
（二）政府对低收入农户无保费倾斜时相关主体博弈分析
（三）农业保险扶贫政策相关主体博弈分析
（四）农业保险扶贫政策相关主体博弈的实证分析
（五）农业保险扶贫政策相关主体协调机制
三、医疗保险扶贫政策相关主体博弈分析
（一）医疗保险扶贫政策相关主体构成
（二）医疗保险扶贫政策相关主体的博弈分析
（三）医疗保险扶贫政策相关主体协调机制
第二节 农村保险市场失灵理论
一、农村保险市场失灵的表现
二、财政补贴校正农业保险市场失灵
三、政策性农业保险理论的质疑与重新解释
（一）政策性农业保险理论的质疑
（二）政策性农业保险理论重新解释
第三节 认知理论
一、认知失调理论
二、认知负荷理论
三、期望价值理论
（一）Eccles的期望价值理论
（二）Feather关于价值的研究
（三）Heckhausen的期望价值理论的研究
（四）期望价值理论的评价
（五）期望价值理论研究展望
四、农业风险认知理论
五、健康风险认知理论
六、农业保险扶贫政策认知理论
七、医疗保险扶贫政策认知理论
第四节 农户保险需求的理论分析
一、农户没有购买农业保险
二、农户购买农业保险
第五节 保险扶贫政策减贫的理论分析
一、农业保险扶贫政策减贫机理分析
（一）稳定农户收入
（二）降低贫困发生率
二、医疗保险扶贫政策减贫机理分析
（一）贫困与疾病相互作用机理
（二）医疗保险扶贫政策减贫机理
第五章 保险扶贫政策的认知分析
第一节 风险认知与保险扶贫政策认知的调查及相关性分析
一、风险认知调查分析
（一）农业风险认知调查分析
（二）健康风险认知调查分析
二、保险扶贫政策认知调查分析
（一）农业保险扶贫政策认知调查分析
（二）医疗保险扶贫政策认知调查分析
三、风险认知与保险扶贫政策认知的相关性分析
第二节 农户对保险扶贫政策认知的影响因素分析
一、变量说明
（一）被解释变量
（二）解释变量
二、数据来源
三、模型构建
四、回归结果分析
（一）各因素对农户经济认同的影响
（二）各因素对农户风险规避认同的影响
第六章 农户保险需求及其影响因素分析
第一节 农户收入分化与农业保险需求特征分析
一、农户收入分化的现状分析
（一）贫困地区与全国农村农户收入分化比较
（二）东部、中部、西部贫困地区农户收入分化比较
（三）贫困地区不同收入组别农户收入分化比较
二、农业保险需求特征分析
（一）贫困地区农业保险需求水平低于全国平均水平
（二）东部、中部、西部贫困地区农业保险需求水平依次上升
（三）贫困地区不同收入组农户政策性农业保险需求分化
第二节 农业保险需求及其影响因素分析
一、农业保险需求的描述性分析
（一）农业保险供给难以满足需求
（二）农户投保率低
（三）农户保险认知较低
（四）农户保险满意度较低
（五）农户愿意承担的保费较低
二、农业保险需求的影响因素分析
（一）模型构建
（二）变量说明与数据来源
（三）计量结果分析
（四）结论与启示
第七章 农业保险扶贫政策的减贫效应分析
第一节 描述性分析
一、农业保险扶贫政策向中西部地区倾斜
二、农业保险扶贫政策向贫困户倾斜
第二节 计量模型分析
一、模型构建、数据来源与变量说明
（一）模型构建
（二）数据来源
（三）变量说明
二、回归结果分析
（一）农业保险扶贫政策对贫困户收入的影响
（二）农业保险扶贫政策对贫困户脱贫的影响
（三）结论与启示
第八章 农村医疗保险扶贫政策的减贫效应分析
第一节 描述性分析
一、贫困患者得到基本救治
二、有效减轻了贫困人口负担
三、贫困地区医疗服务能力逐步提升
四、贫困人口满意度较高
第二节 计量模型分析
一、模型构建、数据来源与变量说明
（一）模型构建
（二）数据来源
（三）变量说明
二、计量结果分析
（一）农村医疗保险扶贫政策对贫困户收入的影响
（二）农村医疗保险扶贫政策对贫困户脱贫的影响
（三）结论与启示
第九章 新型农村社会养老保险政策的减贫效应分析
第一节 收入再分配效应
一、收入再分配效应概述
二、收入再分配效应测算
第二节 挤出效应
一、挤出效应概述
二、挤出效应的实证检验
第三节 逆向选择问题
一、逆向选择概述
二、逆向选择的实证检验
第十章 保险政策的国际经验及启示
第一节 农业保险政策的国际经验及启示
一、美国
（一）美国农业保险发展历程
（二）美国农业保险的主要内容
（三）美国农业保险的经验
（四）启示
二、日本
（一）日本农业保险制度的发展历程
（二）日本农业保险组织体系的架构
（三）日本农业保险发展的政策引导
（四）日本农业保险的功能和作用
（五）启示
三、加拿大
（一）加拿大农业保险的地位和发展现状
（二）加拿大农业保险的运作机制
（三）启示
第二节 医疗保险政策的国际经验及启示
一、美国
（一）美国的医疗保障体系的构成
（二）启示
二、法国
（一）法国医疗保障体系的构成
（二）法国低收入人群医疗保障制度
（三）启示
三、日本
（一）日本医疗保险体系的构成
（二）启示
第三节 农村养老保险政策的国际经验及启示
一、日本
（一）日本农村养老保险制度的发展历程
（二）日本农村养老保险的特点
（三）启示
二、德国
（一）德国农村养老保险制度的发展历程
（二）德国农村养老保险的特点
（三）启示
三、法国
（一）法国农村养老保险制度的发展历程
（二）法国农村养老保险的特点
（三）启示
第十一章 保险扶贫政策减贫的路径优化
第一节 农业保险扶贫政策减贫的路径优化
一、农业保险扶贫政策减贫的模式创新
（一）“保险+信贷”扶贫模式
（二）“保险+期货”扶贫模式
二、农业保险扶贫政策减贫的机制优化
（一）农业保险扶贫常态化机制
（二）政府主导与市场化运作机制
（三）农业保险风险补偿、防控与评估机制
（四）农业保险法律法规与农户权利保障机制
（五）激励与约束并举机制
（六）扶贫协作机制
三、农业保险扶贫政策减贫的政策建议
（一）加大农业保险补贴政策扶持力度
（二）提高农业保险服务能力
（三）提高农业保险运行效率
（四）推动农业保险省际均衡发展
（五）加强农业保险基础设施建设
第二节 农村医疗保险扶贫政策减贫的路径优化
一、农村医疗保险扶贫政策减贫的模式创新
（一）“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”扶贫模式
（二）“医疗互助保险+商业医疗保险+护理保险”扶贫模式
（三）“医疗能力培养+医疗公益性诊疗+慈善力量资助”扶贫模式
二、农村医疗保险扶贫政策减贫的机制优化
（一）动态识别机制
（二）医疗保障机制
（三）医疗资源管理机制
（四）医疗保险扶贫政策衔接机制
（五）医疗保险扶贫考核评价机制
三、农村医疗保险扶贫政策减贫的政策建议
（一）坚持医疗保险准公共产品属性
（二）处理好医疗保险扶贫中政府与农民之间的关系
（三）构建农村多元化医疗服务保障体系
（四）建立农民工医疗保险制度体系
第三节 农村养老保险扶贫政策减贫的路径优化
一、农村养老保险扶贫政策减贫的模式创新
（一）“统账结合”+“个人账户”的制度模式
（二）“个人缴费”+“财政补贴”的筹资模式
（三）“待遇确定”+“财政兜底”的给付模式
二、农村养老保险扶贫政策减贫的机制优化
（一）缴费激励机制
（二）资金保障机制
（三）社会监督机制
三、农村养老保险扶贫政策减贫的政策建议
（一）完善法律支撑体系
（二）普及金融科技，提升业务开展便捷性
（三）多层次升级运作模式，调动居民参保积极性
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