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风险社会的行政法回应——以健康、环境风险规制为中心 - 赵鹏
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（三）从秩序行政、福利行政到风险行政

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2024-04-30 06:31:50
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  • 封面
  • 版权信息
  • 作者简介
  • 序言
  • 引论
    • 二、为何以健康、环境风险为中心
    • 三、行政与行政法的影响
  • 第一章　风险社会与国家任务变迁
    • 第一节　风险与风险社会
      • （二）风险的积极和消极面向
      • 二、风险社会理论
        • （二）文化主义视野下的风险特征
      • （三）对待风险的不同法律态度
      • 三、风险社会理论对我国的适用性
    • 第二节　国家健康、环境安全保障任务的扩张
      • 一、国家安全保障职能的扩张
        • （二）国家安全保障职能的反省
      • 二、健康、环境议题的崛起
        • （二）不断扩张的立法体系
        • （三）不断调整的体系
  • 第二章　风险行政的兴起：惩戒与预防重心的变迁
    • 第一节　民事、刑事责任制度控制风险的困境
      • 二、传统法律责任制度在现代风险社会的困境
      • 三、法律制度缺陷与“有组织不负责”
    • 第二节　传统法律责任体系的调试及其限度：以刑法为例
      • 一、通过刑罚的风险控制：功能与挑战
      • 二、风险刑法：对挑战的回应
        • （二）风险刑法在我国刑事立法上的表现
      • 三、刑罚的限度：风险刑法的风险
        • （二）对风险刑法实效的质疑
    • 第三节　行政性风险规制活动的兴起
      • （二）行政手段预防风险的优势
      • 二、风险规制：行政任务的变迁
        • （二）风险规制活动兴起的过程
        • （三）从秩序行政、福利行政到风险行政
  • 第三章　政府干预风险的限度：安全与自由的辩证
    • 第一节　不确定性与决策的合法性危机
      • （二）不确定性根源
      • 二、不确定性的一个例证
      • （三）无法消除的不确定性
      • 三、不确定性引发的决策危机
    • 第二节　传统消极防卫的立场及其挑战
      • 一、预防危害的传统模式：危险防卫
        • （二）危险与风险的区别
        • （三）危险防卫与试错式（trialanderror）规制及其理论基础
      • 二、风险社会对传统模式的挑战
    • 第三节　风险预防原则的兴起
      • 一、风险预防原则的起源
      • 二、风险预防原则的发展
      • 三、风险预防原则的构成要件
        • （二）强风险预防原则与弱风险预防原则
      • 四、风险预防原则作为法律原则
        • （二）对风险预防原则法律地位的质疑
        • （三）作为法律原则的风险预防原则——对质疑的回应
    • 第四节　防止过度干预：风险预防原则的检讨与修构
      • 二、风险预防原则的检讨
        • （二）过度干预的可能性
      • 三、修构风险预防原则
        • （二）明确风险预防措施的限度
  • 第四章　理性与民主：风险规制法治化的要义
    • 第一节　科学与政治：影响风险规制的因素
      • 二、科学与政治：理解风险规制活动的两个维度
        • （二）风险管理中的科学与政治
    • 第二节　确保理性与民主：风险规制法治化的要义
      • 一、理性与民主：风险规制的两种理论模型
        • （二）风险规制的民主模型
      • 二、理性与民主的融合：走向审议式民主
        • （二）审议式民主下的风险规制
      • 三、法律的作用
  • 第五章　正确对待科学：厘清科学、政策与偏好的纠缠
    • 第一节　科学评估风险：风险规制的事实基础
      • （二）专家参与决策
      • 二、科学性：风险评估的规范要求
        • （二）解决紧张——对风险评估科学属性的强调
      • 三、风险评估的哲学：事实与价值的分离
    • 第二节　政策、偏好对风险评估的影响
      • （二）个人偏好影响风险评估
      • 二、政策、偏好影响风险评估的例证
    • 第三节　寻求诚实的代理：用制度规范风险评估
      • 二、完善风险评估法律制度的建议
        • （二）改革风险评估的组织与程序
      • 三、寻求诚实的代理
  • 第六章　有效监管风险：行政的变革
    • 第一节　安全保障的常态化：从事件预防到风险规制
      • 一、对突发事件的预防
        • （二）突发事件应对中预防为主原则的疑义
      • 二、预防的“事件”视角和“风险”视角
        • （二）以“风险”为中心的风险规制视角
      • 三、从“事件”预防到“风险”规制
        • （二）从“事件”管控到常态化的风险规制
    • 第二节　治理能力的提升：体制机制的变革
      • 一、监管机构：机构职能配置的科学化
        • （二）多头管理无法得到有效协调
      • 二、监管工具：确保监管工具选择的规范化和科学化
        • （二）监管工具运用不当的案例
  • 参考文献
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